《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（簡稱《實(shí)施辦法》）提出，從2024年起，國家在六所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施本研銜接師范生公費(fèi)教育（本科4年，教育碩士研究生2年），支持符合條件的公費(fèi)師范生免試攻讀本校全日制教育碩士研究生再履約任教。目前，各師范院校已經(jīng)發(fā)布在各省份的招生計(jì)劃，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。圍繞本研銜接師范生公費(fèi)教育相關(guān)話題，本報(bào)自上期訪談華東師范大學(xué)黨委書記梅兵、華中師范大學(xué)黨委書記夏立新之后，本期繼續(xù)邀請東北師范大學(xué)校長徐海陽、陜西師范大學(xué)校長游旭群、西南大學(xué)校長王進(jìn)軍就相關(guān)話題展開探討。
積極社會(huì)效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)
中國教師報(bào)：《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》是對既有師范生公費(fèi)教育政策的升級迭代，也是對中國特色教師教育體系的進(jìn)一步完善，受到了社會(huì)廣泛關(guān)注，您認(rèn)為這一政策未來將產(chǎn)生何種效應(yīng)？
東北師范大學(xué)校長 徐海陽：教師是教育的第一資源，是公平而有質(zhì)量教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)與保障。2018年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，對新時(shí)代高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)；2018年教育部等五部門印發(fā)《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》，2021年教育部等九部門印發(fā)《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》，2022年教育部等八部門印發(fā)《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》，2023年教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見》等，則是聚焦高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵任務(wù)的系列舉措。《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》 不僅是系列舉措的進(jìn)一步深化，更是健全中國特色教師教育體系的新支點(diǎn)、新突破，必將開創(chuàng)中國師范院校碩士層次教師人才培養(yǎng)新時(shí)代。
陜西師范大學(xué)校長 游旭群：本研銜接師范生公費(fèi)教育的實(shí)施，將進(jìn)一步完善我國基礎(chǔ)教育教師培養(yǎng)體系，拓寬面向基礎(chǔ)教育的教師培養(yǎng)路徑，擴(kuò)大碩士層次師范生培養(yǎng)的覆蓋范圍，深化教師教育改革的突破口和著力點(diǎn)；將有效促進(jìn)中西部基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，為提升基礎(chǔ)教育教師能力素質(zhì)提供了有效路徑，中西部基礎(chǔ)教育教師研究生學(xué)歷層次專任教師比例和專業(yè)水平將得到明顯提升；將持續(xù)強(qiáng)化師范大學(xué)服務(wù)中西部基礎(chǔ)教育的能力。
西南大學(xué)校長 王進(jìn)軍：我認(rèn)為《實(shí)施辦法》將產(chǎn)生三大效應(yīng)。一是彰顯引領(lǐng)效應(yīng)，開創(chuàng)特色教師教育新格局。《實(shí)施辦法》是推動(dòng)教師教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是推進(jìn)教育資源配置更加合理、均衡的有效途徑。目前政策產(chǎn)生了一定社會(huì)效應(yīng)，六所部屬高校通過實(shí)施這一政策，進(jìn)一步筑牢了我國教師教育高質(zhì)量發(fā)展的底層框架，為構(gòu)建中國特色高質(zhì)量教師教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
二是產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，激活教師教育改革新活力。《實(shí)施方案》的出臺為師范生提供了接受本研銜接公費(fèi)教育的機(jī)會(huì)，將鼓勵(lì)更多優(yōu)秀學(xué)生選擇師范教育，提升師范生生源質(zhì)量。政策強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)考核，實(shí)行分流淘汰，有助于提高師范生的學(xué)習(xí)積極性，將進(jìn)一步保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。政策鼓勵(lì)并支持公費(fèi)師范生在確保履約任教的基礎(chǔ)上報(bào)考博士研究生，拓寬了職業(yè)發(fā)展前景，有助于吸引更多優(yōu)秀人才長期從教。同時(shí)，新政策也為學(xué)校教師教育改革提出了新要求，將引導(dǎo)學(xué)校通過重構(gòu)培養(yǎng)方案、擴(kuò)充學(xué)科教學(xué)法教師隊(duì)伍、培育學(xué)科教學(xué)人才等聯(lián)動(dòng)舉措，進(jìn)一步推動(dòng)教育體系高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也將進(jìn)一步推動(dòng)與地方政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化“地方政府—中小學(xué)—高等學(xué)?！比灰惑w公費(fèi)師范生培養(yǎng)機(jī)制，形成教師教育發(fā)展合力，全面提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量，為各地基礎(chǔ)教育培養(yǎng)更多領(lǐng)軍人才。
三是發(fā)揮輻射效應(yīng)，推進(jìn)教育公平取得新突破。本研銜接師范生公費(fèi)教育可以為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)更多具有研究生學(xué)歷的高素質(zhì)教師，有助于優(yōu)化師資均衡配置，緩解欠發(fā)達(dá)地區(qū)師資短缺問題，有效縮小區(qū)域差距，促進(jìn)教育公平。隨著《實(shí)施辦法》的全面落實(shí)，部屬師范大學(xué)將進(jìn)一步發(fā)揮引領(lǐng)作用，以高層次高水平教師教育夯實(shí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量根基，以結(jié)構(gòu)質(zhì)量、空間分布、部門協(xié)同、激勵(lì)引導(dǎo)等多維度的宏觀布局，調(diào)控優(yōu)質(zhì)教育資源分布，提升基礎(chǔ)教育層次，帶動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量整體提升，勢必為推動(dòng)教育公平貢獻(xiàn)更大力量。
更加優(yōu)質(zhì)、更加公平、更有活力
中國教師報(bào)：相比過去的師范生公費(fèi)（免費(fèi)）教育政策，本研銜接師范生公費(fèi)教育在政策設(shè)計(jì)上有哪些新的突破、體現(xiàn)了哪些新的導(dǎo)向？
東北師范大學(xué)校長 徐海陽：本研銜接師范生公費(fèi)教育推動(dòng)了教師教育培養(yǎng)層次、培養(yǎng)模式、協(xié)同機(jī)制、師資配置的轉(zhuǎn)變。
相比以促進(jìn)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)追求的師范生公費(fèi)教育，本研銜接師范生公費(fèi)教育這一升級版的師范生培養(yǎng)計(jì)劃，是以更加優(yōu)質(zhì)、更加公平為價(jià)值取向的升級迭代。更加優(yōu)質(zhì)，不僅是將教師教育提升到與世界教育強(qiáng)國同等的碩士層次，而且采取一體設(shè)計(jì)、分段培養(yǎng)、本研銜接的貫通模式，是對單純的碩士層次培養(yǎng)的超越；更加優(yōu)質(zhì)還體現(xiàn)在培養(yǎng)體系與機(jī)制的創(chuàng)新，本研銜接師范生公費(fèi)教育強(qiáng)化各地、各部屬師范大學(xué)構(gòu)建地方政府、中小學(xué)與高校合作機(jī)制，明確履約任教具體要求、根據(jù)排序選擇定向地（市、州、盟）流程，建立畢業(yè)生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制；更加公平，是進(jìn)一步推動(dòng)畢業(yè)生到中西部省會(huì)城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)高素質(zhì)師資，畢業(yè)生不得定向到直轄市、計(jì)劃單列市或省會(huì)城市主城區(qū)任教（五個(gè)自治區(qū)、陸地邊境省份、海南省、貴州省、青海省除外） ，推進(jìn)省域內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資均衡。
陜西師范大學(xué)校長 游旭群：原有師范生公費(fèi)教育政策支持符合條件的畢業(yè)生免試攻讀非全日制教育碩士，本研銜接師范生公費(fèi)教育政策支持公費(fèi)師范生免試攻讀全日制教育碩士后再履約任教，這一政策優(yōu)化，為中西部特別是中西部地區(qū)省會(huì)城市之外的地（市、州、盟）及以下行政區(qū)域培養(yǎng)高層次的優(yōu)秀教師奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，能夠進(jìn)一步推進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升。
本研銜接師范生公費(fèi)教育政策通過推免考核和履約任教地選擇兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核要求，建立了綜合表現(xiàn)優(yōu)秀者優(yōu)先選擇的機(jī)制，能夠大力激發(fā)公費(fèi)師范生學(xué)習(xí)動(dòng)力。
西南大學(xué)校長 王進(jìn)軍：本研銜接師范生公費(fèi)教育政策相比原有政策突出了三個(gè)特點(diǎn)。一是緊扣國家戰(zhàn)略需求，提升培養(yǎng)目標(biāo)學(xué)歷層次。本研銜接師范生公費(fèi)教育的培養(yǎng)目標(biāo)為全日制教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生，旨在加強(qiáng)研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)，是對教育、科技、人才“三位一體”戰(zhàn)略部署的有力回應(yīng)，將有效解決建強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的源頭性問題，是強(qiáng)化教育基礎(chǔ)作用和支撐作用的創(chuàng)新舉措。實(shí)施“4+2”培養(yǎng)模式，能夠進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍的學(xué)歷層次，為持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。
二是突出“本—研”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化師范生培養(yǎng)統(tǒng)籌。本研銜接師范生公費(fèi)教育打通了從本科到研究生的一體化培養(yǎng)路徑，強(qiáng)化了不同培養(yǎng)階段的有機(jī)銜接，要求統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并實(shí)施公費(fèi)師范生本科4年及教育碩士研究生2年培養(yǎng)方案，并組織學(xué)生于本科第四年開始碩士課程先修學(xué)習(xí)。圍繞更高層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)，高校重構(gòu)培養(yǎng)方案，強(qiáng)化課程銜接，優(yōu)化培養(yǎng)流程，統(tǒng)籌教育資源，能夠更有利于滿足中小學(xué)對高層次、高素質(zhì)教師的需求。
三是注重考核評價(jià)引領(lǐng)，激活學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)能。新規(guī)實(shí)施分段考核、分流淘汰機(jī)制，擇優(yōu)選拔樂教、適教的優(yōu)秀人才，能夠破解學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足的難題。提前批次錄取時(shí)重點(diǎn)考查學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì)；研究生推免則結(jié)合學(xué)生本科前三年學(xué)業(yè)成績、在校表現(xiàn)等進(jìn)行綜合考核；研一學(xué)習(xí)結(jié)束后，根據(jù)本科以來的綜合考核結(jié)果進(jìn)行排序，并按排序進(jìn)行履約任教地選擇；未達(dá)到推免條件或教育碩士研究生學(xué)位授予條件的，按協(xié)議約定解除協(xié)議。創(chuàng)新的考核評價(jià)機(jī)制，對學(xué)生形成了追求卓越的學(xué)習(xí)導(dǎo)向，皆有助于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)能，切實(shí)保障師范生培養(yǎng)質(zhì)量。
探索創(chuàng)新路徑，實(shí)現(xiàn)跨越式提升
中國教師報(bào)：一分部署，九分落實(shí)。作為部屬師范大學(xué)，學(xué)校未來將如何勇挑重?fù)?dān)，根據(jù)《實(shí)施辦法》真正落實(shí)本研銜接師范生公費(fèi)教育工作？
東北師范大學(xué)校長 徐海陽：本研銜接公費(fèi)師范生政策實(shí)施之后，如何在師范生教育中加強(qiáng)理論與實(shí)踐的融合、促進(jìn)師范性與學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一，如何夯實(shí)師范生學(xué)科與教育雙素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)師范生培養(yǎng)質(zhì)量的跨越式提升將成為培養(yǎng)方案研制的重中之重。學(xué)校將在“尊重·創(chuàng)造”的教育理念指導(dǎo)下，基于學(xué)校在公費(fèi)師范生、教育碩士、教育博士的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)與改革成果，充分借鑒世界教育強(qiáng)國職前教師一體化培養(yǎng)模式，依托學(xué)校教師教育的學(xué)科特色與研究優(yōu)勢，協(xié)同校內(nèi)外多部門力量，對公費(fèi)師范生本科4年、教育碩士研究生2年、職后工作5年以及攻讀教育博士研究生4年進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，建構(gòu)“4+2+5+4”本碩博銜接、職前職后一體培養(yǎng)的師范生培養(yǎng)新模式。同時(shí)著重開展六個(gè)方面的工作：一是打造以教育家精神為統(tǒng)領(lǐng)的師德養(yǎng)成體系，二是構(gòu)建注重學(xué)科教育雙轉(zhuǎn)化的課程教學(xué)體系，三是形成凸顯理實(shí)互構(gòu)項(xiàng)目化的教育實(shí)踐體系，四是組建助力思維轉(zhuǎn)變工作坊制導(dǎo)師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，五是搭建賦能教師教育全過程的數(shù)字技術(shù)平臺，六是建立促進(jìn)師范生終身發(fā)展的支持服務(wù)體系。
陜西師范大學(xué)校長 游旭群：在本研銜接師范生公費(fèi)培養(yǎng)過程中，陜西師范大學(xué)將恪守師范大學(xué)初心和主責(zé)主業(yè)，在師范生本研銜接培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、實(shí)習(xí)實(shí)踐等多個(gè)方面探索創(chuàng)新路徑，為基礎(chǔ)教育振興奠定“強(qiáng)師之基”，為促進(jìn)中西部基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“陜師力量”。
一是高標(biāo)準(zhǔn)定位。陜西師范大學(xué)將立足教育強(qiáng)國建設(shè)實(shí)際需要，充分發(fā)揮部屬師范大學(xué)在教師教育改革發(fā)展和質(zhì)量提升方面的示范引領(lǐng)作用，不斷提升服務(wù)基礎(chǔ)教育的能力，從本研銜接師范生培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、實(shí)習(xí)實(shí)踐等多個(gè)方面探索創(chuàng)新路徑，為基礎(chǔ)教育振興奠定“強(qiáng)師之基”。
二是配備高素質(zhì)師資隊(duì)伍。為本研銜接師范生配備學(xué)業(yè)發(fā)展導(dǎo)師、科研導(dǎo)師和實(shí)踐導(dǎo)師，發(fā)揮三類導(dǎo)師的育人合力，切實(shí)提升本研銜接師范生教書育人能力。
三是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)科學(xué)的培養(yǎng)方案。加強(qiáng)本研課程銜接，推進(jìn)學(xué)分互認(rèn)轉(zhuǎn)換；構(gòu)建理論與實(shí)踐相互融通、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)習(xí)形成合力的以教師核心素養(yǎng)培養(yǎng)為基礎(chǔ)的課程體系；建立分層次、分階段、分領(lǐng)域的科研訓(xùn)練體系，加強(qiáng)本研銜接公費(fèi)師范生教育教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。
四是推進(jìn)“教育學(xué)+學(xué)科”以及大學(xué)與基礎(chǔ)教育的深度協(xié)同。不斷加強(qiáng)教育學(xué)科與學(xué)科教育相結(jié)合、與學(xué)科發(fā)展新趨勢相結(jié)合，匯聚教育碩士人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)資源。依托學(xué)校與國內(nèi)教育行政部門、國外高校之間教育碩士聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，拓寬協(xié)同育人途徑，打造高水平教師教育體系，持續(xù)加強(qiáng)本研銜接公費(fèi)師范生國際視野、領(lǐng)導(dǎo)力和職業(yè)勝任力培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)其綜合素養(yǎng)的全面提升。
五是教育家素質(zhì)和精神的培養(yǎng)。傳承弘揚(yáng)學(xué)校 “西部紅燭兩代師表”精神，引領(lǐng)學(xué)生樹立“躬耕教壇、強(qiáng)國有我”的志向和抱負(fù)；培養(yǎng)學(xué)生既具備扎實(shí)學(xué)識，也能夠面向?qū)嶋H、深入實(shí)踐，以知促行、以行求知；引導(dǎo)學(xué)生勤修仁愛之心，保持敬業(yè)樂教、關(guān)愛學(xué)生的職業(yè)熱忱，把教育作為愛的事業(yè)，為將來成長為優(yōu)秀教育家、振興西部基礎(chǔ)教育、服務(wù)教育強(qiáng)國夢想奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
西南大學(xué)校長 王進(jìn)軍：西南大學(xué)將從如下方面落實(shí)《實(shí)施辦法》。一是落實(shí)政策要求，科學(xué)擬訂方案。做好公費(fèi)師范生本研銜接工作，需要全面吃透、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)政策精神。為此，學(xué)校第一時(shí)間召開公費(fèi)師范生本研銜接工作專題會(huì)議，會(huì)同有關(guān)職能部門、教學(xué)單位對政策進(jìn)行詳細(xì)闡釋解讀，并針對本研銜接中的推免工作、教育碩士培養(yǎng)質(zhì)量規(guī)定、教師教育課程設(shè)計(jì)與實(shí)施等方面確定了初步工作思路和方案。
二是成立工作專班，強(qiáng)化組織管理。成立了由校長任組長，分管學(xué)生工作、本科教育、研究生教育、后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，學(xué)校黨政辦公室、黨委宣傳部、教務(wù)處、研究生院、招生就業(yè)處、后勤集團(tuán)、教師教育學(xué)院為成員的公費(fèi)師范生本研銜接工作專班，定期研究和解決本研銜接工作實(shí)施過程中的各類重點(diǎn)問題。
三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好招生就業(yè)。首先要加強(qiáng)與教育部相關(guān)司局的聯(lián)系溝通，深入理解政策要義；其次要加強(qiáng)與地方教育行政部門溝通，做好招生宣傳和就業(yè)保障；最后要加強(qiáng)與學(xué)生及家長溝通，做好答疑解難工作。
四是優(yōu)化培養(yǎng)方案，提升培養(yǎng)質(zhì)量。在卓越教師培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校將針對本研銜接培養(yǎng)模式展開新的探索。要明確“雙師型”“臨床型”“研究型”培養(yǎng)目標(biāo)定位；要對公費(fèi)師范生本科課程體系與教育碩士課程體系進(jìn)行有機(jī)整合，以教師專業(yè)能力為抓手，設(shè)計(jì)階梯發(fā)展的課程體系；要推進(jìn)教學(xué)改革，探索專業(yè)課強(qiáng)化學(xué)生理論基礎(chǔ)、教師教育課程強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力、發(fā)展型課程強(qiáng)化學(xué)生研究能力的教學(xué)模式；要建立分段考核、實(shí)時(shí)分流的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；要制定人才培養(yǎng)全環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。
